所在位置:首頁
> 稅收宣傳> 稅務要聞> 最新消息
矢志篤行抓改革 奮楫揚帆啟新程
黑龍江省國稅地稅征管體制改革一周年綜述


發布日期:2019-06-26 訪問次數: 字號:[ ]

        黨的十九屆三中全會吹響了深化黨和國家機構改革的沖鋒號,作為這場改革的重要內容,國稅地稅征管體制改革大幕全面拉開。按照改革統一部署,2018年6月15日,國家稅務總局黑龍江省稅務局掛牌成立,原黑龍江省國家稅務局、黑龍江省地方稅務局正式合并。2018年7月5日,各市(地)稅務局順利統一掛牌。2018年7月20日,各縣(市、區)級新稅務局集中統一掛牌并對外履行職責。新時代龍江新稅務在改革的雨露滋潤下孕育而生。

        一年來,全省稅務系統深入貫徹黨中央國稅地稅征管體制改革戰略部署,在稅務總局黨委和省委省政府的正確領導下,上下同欲、眾志成城,克服了難以想象的困難,付出了無比艱辛的努力,圓滿完成了稅收改革發展各項任務,新稅務新機構正在以嶄新的姿態在龍江大地煥發出勃勃生機。

        ——黨建引領 用納稅人獲得感檢驗改革成效

        廿四載袍澤之誼,看今朝和衷共濟。面對艱巨繁重的改革和發展任務,全省稅務系統堅持把加強黨對稅收工作的全面領導貫穿始終,依靠強化黨建,推動改革發展。理順黨的領導體系、設置黨的工作部門、配強黨建工作力量,為改革提供了堅強的政治和組織保障,通過抓組織體系促人合。細化65項任務和143項清單,派駐176個聯絡(督導)組,制作1000余張工作圖表,確保步調統一、標準統一、行動統一,通過抓任務落實促事合。各級黨組織書記講專題黨課,召開改革專題民主生活會,開展“三個談心談話”全覆蓋,人心順、隊伍穩、氛圍好、改革進,通過抓思想建設促心合。制定加強黨建實施意見、黨委工作規則、黨建工作規則等制度,構建“1+1+9+13”改革組織協調機制,“一盤棋”統籌推進,通過抓規范運轉促力合。

        堅持“下抓兩級、抓深一層”,大力實施基層黨建提升工程,省局機關各支部與34個基層單位結對聯建,以上率下提升黨建工作質效。嚴格落實基層黨建責任制,將制度規范抓在日常、嚴在經常、管在平常。落實“三級四崗”責任,細化10方面提升目標和36項具體任務,制發辦稅服務廳黨建工作指引,創建基層黨建工作示范點。制發《推進稅費規范管理常態化制度化的指導意見》,將征管服務、基層黨建等工作全部納入規范管理軌道。各級局定點聯系6015戶企業,共同開展志愿服務、主題黨日等活動,把黨建融入納稅服務,搭建稅企 “連心橋”。

        緊緊圍繞改革任務目標,組織、動員、引領黨員干部凝神聚力,用納稅人、繳費人的獲得感檢驗改革成效。堅持“改革未動、服務先行,改革深化、服務優化,改革落地、服務升級”,深化作風整頓優化稅收營商環境,實現黨建與業務深度融合、一體推進。堅持為民便民利民原則,以納稅人、繳費人為中心,推進辦稅和繳費便利化改革。全省稅務系統高標準推行一廳通辦、一窗通辦、一鍵咨詢、一表集成、一網辦理、一人通答“六個一”服務,拓展電子稅務局功能,七大類105個辦稅事項可“全程網上辦”。

        “現在稅收業務實現了一窗通辦,叫一個號、排一次隊所有業務全能辦,一般業務都不必去稅務局了,24小時自助辦稅服務很方便”,伊春市某保險公司隋女士說。

         “用納稅人的話說,以前納稅人辦稅要進兩個廳、排兩次隊、辦兩家稅,現在辦稅只要進一個廳、到一個窗口、找一個人所有的稅種就全辦了。”省局納稅服務處相關負責人對比辦稅的變化。

        全省稅務系統全面實施納稅人滿意度提升工程,出臺便利辦稅20條措施和支持民營經濟發展27項舉措,深化簡易注銷改革,簡并辦稅流程26項,減少辦稅環節48個,精簡各類報表394張,74%的辦稅事項可“一次辦結”……。稅務機構由“分”到“合”,實現了辦稅服務“1+1>2”的效果,使納稅人和繳費人有了更多獲得感,感受到了機構改革帶來的新變化新成效。

        “以前辦理增值稅減免登記備案,要多次往返稅務局,帶上厚厚的資料,沒有半個月根本辦不完。現在通過電子稅務局填寫一張表單就夠了,幾分鐘就能完成。”嫩江縣某經貿公司的會計頗有感觸。

        ——擔當奉獻,用稅務人“辛苦指數”換納稅人“滿意指數”

        稅務機構改革的目標是構建優化高效統一的稅收征管體系,最大限度地為納稅人和繳費人提供優質高效便利服務,最大限度地提高稅法遵從度和社會滿意度,最大限度地優化征管資源配置,最大限度地激發稅務人內生動力。使命召喚、責無旁貸,面對艱巨繁重的改革和發展任務,全省稅務系統干部職工在改革的風雨中,以風雨兼程的狀態砥礪前行,展現新氣象、樹立新作風、實現新作為。

        ——守住“三條紅線”確保國家稅收安全。牢記“為國聚財,為民收稅”神圣使命,堅定不移落實稅務總局“四個堅決”要求,牢牢守住落實稅收優惠政策、應收盡收、不收過頭稅“三條紅線”,依法依規組織稅費收入,保證了國家稅收安全,為經濟社會發展提供了更多的財力保障和政策支撐。

        ——“帶電作業”鋪就網上辦稅高速路。改革期間,全系統8000余名稅務干部連續加班加點,采用“帶電作業”方式,高效完成了信息系統升級,集中力量推進金稅三期并庫,修訂了457個征管業務事項,保證了內外銜接順暢,申報繳稅不受影響。今年2月28日,我省金稅三期系統及電子稅務局系統順利并庫上線,原國稅、地稅稅務征管數據庫的合并及納稅人信息的整合,實現了“一網通辦”的目標,大幅縮短了辦稅時間,提升了辦稅體驗。

        ——兩個“標準”變成一把“尺子”。增強政策透明度和制發統一性,實施行政審批事項目錄清單、行政處罰權力清單和運行流程圖,結合機構改革清理各類規范性文件419個,統一重大案件審理標準,依法治稅深入推進,高效、規范、統一貫穿稅收法制建設全過程。

        ——“網格化”讓管理服務迅速傳導到“神經末梢”。建立以“兩級架構、四項機制”為主的網格化服務體系,著力解決了管理失位、缺位問題,把政策宣傳、業務輔導、優惠落實、效果跟蹤、督導推進等層層落實到位,確保管理服務“無死角”。

        ——猛藥去疴解決辦稅“痛點”。針對納稅人和繳費人最反感、市場主體最困擾、影響發展最突出的作風問題聚焦發力,拓展深化“六零”承諾辦稅服務廳創建成果,以實施納稅人滿意度提升工程為著力點,在“網上辦不見面、我幫辦有溫度、馬上辦不推諉、一次辦少跑腿”上下功夫,力爭做到“辦稅不求人”,確保納稅人和繳費人更滿意、更有獲得感。

        ——眾志成城,在持續深化改革中開創美好未來

        回首這場改革,全省稅務系統攻克了一個又一個堡壘,打贏了一場又一場硬仗,打出了稅務人的膽識與魄力,打出了稅務人的境界和擔當。試金之下,尤見其純。面對改革,廣大稅務干部以無私奉獻的精神,服從改革大局,正確地處理公與私、得與失、進與退的關系,彰顯了“舍小我顧大局無私付出,舍小利明大義無悔奉獻”的胸懷和本色。

        原鶴崗市國稅局黨組書記、局長吳曉峰由正轉副,被任命為鶴崗市稅務局黨委副書記、副局長。面對新的崗位,吳曉峰堅定地說:“不允許哪個同志妄議組織對我的安排,支持改革就要見行動,黨員就是要無條件地服從組織決定!”在制定落實“三定”主攻戰中,全系統九百多名領導干部由正轉副,2萬多名干部重新定崗定責,干部思想穩定,工作順暢有序,新稅務機構設置和職能職責全面落地。

        一年來,全省稅務部門以規范促融合,以培訓促融合,以活動促融合,以文化促融合,將思想政治工作貫穿改革始終。以“不忘初心跟黨走與時俱進做先鋒”為主題,開展“誦讀金句談體會”“先進事跡我來講”“立志稅收建功有我”“改革先鋒人物報告會”等系列活動,發揮正面典型示范引領作用。舉辦“共度團圓日、美滿一家親”美文美誦和“黨建引領聚合力、同心同行凝共識”主題拓展黨日活動,進一步促進思想大聚合、機關大融合。

        上下同欲者勝,風雨同舟者興。通過改革,實現了事合、人合、力合、心合,全省稅務系統在改革中凝心聚力,稅收事業在改革中迸發生機和活力。機構合并后,省稅務局黨委提出“內強素質,外樹形象,上爭一流,下抓管理”的目標要求,確定了“樹立一流目標、堅持一流標準、創造一流業績、展現一流形象”的“四個一流”爭創目標,啟動實施納稅人滿意度提升工程、稅費管理提升工程、干部素質提升工程、工作質效提升工程“四項工程”。各級稅務機關在深化改革中樹立新目標、明確新任務、實現新作為,展現了新時代稅務干部“忠誠擔當、崇法守紀、興稅強國”的中國稅務精神。一大批稅務干部在改革的中淬火成鋼,成為模范和榜樣,有被納稅人稱為“政策專家”,勇于擔當,盡職盡責的省局貨物和勞務稅處副處長魏哲;有顧大局勇擔當,無私無畏促改革,盡心竭力投身改革的“正轉副”干部鶴崗市稅務局黨委副書記、副局長吳曉峰。有愛崗敬業,熱情服務,用愛心和善舉服務社會,投身扶貧事業的中國好人、中國好稅官、感動龍江十大人物哈爾濱市道外區稅務局干部陳書勤……全省稅務系統廣大干部職工秉承初心、筑夢前行,正用個人不懈奮斗的涓涓細流,匯聚起稅收事業波瀾壯闊的磅礴力量。

        ——找準差距,把減稅降費作為主題教育生動課堂

        2019年是新稅務機構整裝出發的開局之年,個人所得稅改革、小微企業普惠性減稅、增值稅改革、社保費征管職責劃轉等多項稅制改革任務,開啟了實施更大規模減稅降費的大幕。

        在減稅降費攻堅戰中,全省稅各級稅務機關擔當盡責,把堅決落實好減稅降費等重點任務作為加強黨建的“主戰場”、檢驗黨性的“試金石”,建立“一竿子插到底”的高效指揮機制,實施“全覆蓋無死角”的宣傳輔導,打造“申報即享受”的便捷流程,落實“鐵規鐵紀”的管理措施,向市場主體聚焦發力,將國家減稅降費政策精準送到每個納稅人、繳費人的手中,以“實打實、硬碰硬”的措施確保減稅降費政策措施落地生根。據統計,今年1-4月全省共減稅降費41.6億元,納稅人真正感受到了改革的紅利。

        緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持問題為導向,在落實減稅降費優惠政策過程中主動幫助納稅人、繳費人發現問題、分析問題、解決問題,深入地方支柱企業、制造業企業、科技型中小企業等,“點對點”分析減負成效,“一對一”征詢意見建議,力求將減稅降費政策真正落到實處,政策紅利惠及市場主體。

        牡丹江東寧市政工程公司是一家建筑企業,5月份征期申報,稅負達到了6.59%。東寧市稅務局迅速派出減稅降費數據質量分析團隊,了解企業的經營模式、進銷項結構等情況,找到了稅負上升原因,并給出了中肯建議。企業按照建議調整了經營管理策略方式。6月征期,企業稅負下降到了3.14%,企業對稅務部門的幫助充滿感激。

        全省稅務部門通過前期“全覆蓋、滾動式”的宣傳輔導、包保到戶發放“政策明白卡”的直達輔導以及稅務開放日、百名局長進百企、萬名干部進萬企、民營企業專項調查、專項輔導活動,納稅人對新一輪減稅降費的內容標準、條件時限和辦理方式都能夠全面了解、準確掌握。省局率先組織開展了“細算賬、提信心”主題實踐活動,“點對點”分析測算減稅降費成效,與企業共同算好“減負賬、收益賬、發展賬”,使納稅人“政策掌握準、減稅底數明、資金用向清、企業感受深、發展信心足”。哈爾濱銀河電力設備有限公司財務經理表示,企業一直都十分關注稅收政策變化情況,新的減稅降費政策出臺后,稅務部門主動上門“手把手”輔導政策、指導申報,讓企業對政策理解更清楚了,預期也更準確了。

        “作為稅務部門,抓好減稅降費等當前重點工作,確保減稅降費政策落地生根,推動稅收現代化高質量發展和龍江全面振興全方位振興,是對我們初心使命責任擔當的重要考驗。”省局黨委書記臧國忠在省局“不忘初心、牢記使命”主題教育動員會上表示。

        百舸爭流千帆競,借海揚帆奮者先。站在新時代、新的歷史起點,全省稅務機關在稅務總局和省委省政府的領導下,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,堅守“為國聚財、為民收稅”的職責使命,在洗禮和錘煉中,銳意進取,攻堅克難,出色完成好各項工作任務,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年! 

分享到

Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 彩票双色球